深圳市作為中國改革開放的前沿陣地，始終致力于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。今天，深圳市發(fā)布了《深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》，旨在進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理，提升科研創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。該政策明確了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申請(qǐng)條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制及考核評(píng)價(jià)體系，為科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)搭建了更加開放、高效的創(chuàng)新平臺(tái)。通過這一政策的實(shí)施，深圳市期望能夠匯聚全球創(chuàng)新資源，培育更多具有國際競爭力的科研成果，助力深圳成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

　　一、起草背景

　　(一)編制背景

　　1997年我市設(shè)立了第一家市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，隨著持續(xù)支持建設(shè)，市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已成為我市重要的科技創(chuàng)新平臺(tái)載體之一，取得了積極建設(shè)成效。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化完善我市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，扎實(shí)推進(jìn)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，支撐我市科技創(chuàng)新“硬核力”、產(chǎn)業(yè)體系“競爭力”不斷提升，建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,深圳市科技創(chuàng)新局制定了《深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。

　　二、基本思路

　　(一)總體原則

　　堅(jiān)持需求導(dǎo)向。面向“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌布局。按照國家建設(shè)高水平科學(xué)與工程研究類科技創(chuàng)新基地要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的功能定位和目標(biāo)任務(wù)，打造層級(jí)分明的“全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室-廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室-深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”梯隊(duì)建設(shè)體系。

　　堅(jiān)持質(zhì)量為先。突出重點(diǎn)、控制數(shù)量、提升質(zhì)量，注重原始創(chuàng)新，聚集領(lǐng)軍人才，增強(qiáng)各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)創(chuàng)新活力，促進(jìn)重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出，提升影響力。

　　堅(jiān)持有效管理。完善日常管理和動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)建設(shè)和產(chǎn)出成果。建立多元投入機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政資金投入和管理機(jī)制，鼓勵(lì)依托建設(shè)單位持續(xù)投入，提升服務(wù)保障能力。

　　(二)編制思路

　　遵循“分類建設(shè)、周期支持、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、梯度發(fā)展”的工作機(jī)制，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效、協(xié)同合作、良性互動(dòng)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。

　　一是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。針對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，優(yōu)化企業(yè)申報(bào)要求，支持有條件的企業(yè)申報(bào)建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)，形成面向產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的平臺(tái)支撐體系。

　　二是構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)的目標(biāo)體系。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，根據(jù)建設(shè)定位和任務(wù)不同，按基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究分類，構(gòu)建差異化的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系和分類評(píng)價(jià)體系。

　　三是完善長周期支持發(fā)展機(jī)制。通過定期評(píng)估建立長周期支持發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室向高能級(jí)發(fā)展。實(shí)施“優(yōu)勝劣汰”動(dòng)態(tài)管理，提高資源的配置效率。

　　四是建立梯度發(fā)展的支持模式。明確全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的資助標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室向省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提級(jí)發(fā)展的路徑。

　　五是優(yōu)化日常運(yùn)行管理。延長市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建時(shí)間，創(chuàng)造潛心科研的創(chuàng)新環(huán)境。優(yōu)化財(cái)政資金使用和管理，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)。加強(qiáng)日常管理，促進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范運(yùn)行。

　　六是夯實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任。強(qiáng)化建設(shè)單位主體責(zé)任，為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)穩(wěn)定提供人員、場地、經(jīng)費(fèi)等必要條件支持保障，加強(qiáng)年報(bào)審核與內(nèi)部考核。

　　三、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》共四章，合計(jì)四十條。

　　第一章為總則，共六條。明確制定目的、使命定位、適用范圍、專項(xiàng)資金、單位職責(zé)、管理原則等總體性內(nèi)容。

　　第二章為市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行，共二十四條。從市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)、立項(xiàng)、資助、運(yùn)行、變更、驗(yàn)收、評(píng)估、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)明確相關(guān)要求。

　　第三章為在深省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和在深全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，共五條。明確省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及轉(zhuǎn)化基地的資助標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　第四章為附則，共五條。明確符合條件的市重點(diǎn)企業(yè)研究院和市工程技術(shù)研究中心可以申報(bào)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建資助，諾獎(jiǎng)實(shí)驗(yàn)室在驗(yàn)收通過后納入市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。并就其他相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確。

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