一、“小巨人”申請難度逐年提升

　　國家級專精特新“小巨人”的年申請數(shù)量總體呈現(xiàn)快速增長的趨勢，但近三年通過率逐年降低。2023年，各省(市)級有關(guān)部門推薦近1.8萬家企業(yè)，通過立項(xiàng)不足3600余家申報數(shù)量再創(chuàng)新高，通過率為歷史最低，約為5進(jìn)1。

　　二、主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域不屬于重點(diǎn)支持范圍

　　國家級專精特新“小巨人”重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)品為“六基”領(lǐng)域、制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國等領(lǐng)域范圍內(nèi)的企業(yè)，食品、常規(guī)藥品、日用消費(fèi)品、充分競爭性產(chǎn)品、與制造業(yè)關(guān)聯(lián)度不高的產(chǎn)品等均不在重點(diǎn)支持范圍內(nèi)。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向成為小巨人評審過程中的重要篩選指標(biāo)。

　　申報建議:

　　充分理解重點(diǎn)支持領(lǐng)域要求，結(jié)合產(chǎn)品所在領(lǐng)域、下游客戶所在領(lǐng)域等綜合考量領(lǐng)域方向落腳點(diǎn)。如公司存在多款平行產(chǎn)品，則選擇其中最能符合支持領(lǐng)域要求、創(chuàng)新性最為突出的產(chǎn)品作為主要產(chǎn)品進(jìn)行描述。對于應(yīng)用領(lǐng)域覆蓋較廣的產(chǎn)品，重點(diǎn)挖掘其在制造業(yè)、尤其是制造業(yè)核心關(guān)鍵領(lǐng)域環(huán)節(jié)的應(yīng)用方向。

　　三、主導(dǎo)產(chǎn)品名稱表述不清晰、不準(zhǔn)確

　　主導(dǎo)產(chǎn)品名稱寫的過于寬泛，產(chǎn)品特性不突出，對應(yīng)的國內(nèi)細(xì)分市場龐大，導(dǎo)致市場競爭力不足、占有率佐證不充分;

　　主導(dǎo)產(chǎn)品名稱限定過多，分類合理性存疑;

　　主導(dǎo)產(chǎn)品名稱列舉多種關(guān)聯(lián)度不高的并列產(chǎn)品，無法體現(xiàn)企業(yè)在細(xì)分市場的專注度和核心優(yōu)勢;

　　部分名稱包含過于專業(yè)的術(shù)語名詞，難理解、有歧義等。

　　申報建議:

　　在細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)突出產(chǎn)品特性及競爭優(yōu)勢。建議參考以下步驟進(jìn)行產(chǎn)品命名：

　　(1)明確列出公司全部產(chǎn)品;

　　(2)逐一梳理各項(xiàng)產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域、市場份額、技術(shù)亮點(diǎn);

　　(3)選擇其中最具競爭優(yōu)勢的，綜合滿足市場占有率、技術(shù)先進(jìn)性以及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向要求的一個或一類產(chǎn)品，作為申報所需主導(dǎo)產(chǎn)品;(4)在產(chǎn)品市場名稱的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮應(yīng)用領(lǐng)域和核心性能等因素，作為產(chǎn)品名稱的限定性修飾。

　　四、主導(dǎo)產(chǎn)品名稱、主導(dǎo)產(chǎn)品類別、所屬行業(yè)、所屬產(chǎn)業(yè)鏈表述矛盾，缺乏關(guān)聯(lián)性

　　申報書各個模塊的編寫以及附件資料的佐證是一個有機(jī)整體，組織材料的過程中務(wù)必要保證前后文的一致性和連貫統(tǒng)一，否則難以獲得認(rèn)定。

　　申報建議:

　　申報材料的整理填報，并非是按照申報書順序從前往后依次編寫，而是應(yīng)當(dāng)首先明確主導(dǎo)產(chǎn)品名稱，并以此為小巨人項(xiàng)目申報這篇“文章”的主題詞，申報書中的所屬行業(yè)及細(xì)分領(lǐng)域、所屬產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品類別、工業(yè)六基領(lǐng)域、產(chǎn)學(xué)研成果及應(yīng)用情況、知識產(chǎn)權(quán)及標(biāo)準(zhǔn)等資質(zhì)相關(guān)性說明、核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新情況、市場占有率分析等，全部都需要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品展開，以此保證申報材料的流暢統(tǒng)一。

　　五、I類知識產(chǎn)權(quán)與主導(dǎo)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性差、數(shù)量不達(dá)標(biāo)

　　《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》中明確要求，國家級專精特新小巨人企業(yè)需“擁有2項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的I類知識產(chǎn)權(quán)，且實(shí)際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。”此項(xiàng)指標(biāo)中企業(yè)往往把注意力全部放在“2項(xiàng)以上”和“I類知識產(chǎn)權(quán)”上，忽略了“與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)且實(shí)際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益”的要求。實(shí)際上，在評審過程中“知識產(chǎn)權(quán)是否與主導(dǎo)產(chǎn)品密切相關(guān)、是否直接應(yīng)用于主導(dǎo)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)”是重要考核內(nèi)容，大量企業(yè)因此錯失獲評小巨人資質(zhì)的機(jī)會。

　　申報建議:

　　在申報材料附件知識產(chǎn)權(quán)佐證部分，除提供知識產(chǎn)權(quán)證書以外，還需補(bǔ)充各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)與主導(dǎo)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性說明，并明確成果轉(zhuǎn)化情況，即“該成果已于何時以何種形式應(yīng)用于主導(dǎo)產(chǎn)品之中，實(shí)施效果如何”。以此來佐證科技成果與主導(dǎo)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性及由此轉(zhuǎn)化而來經(jīng)濟(jì)效益。

　　六、市場占有率分析不到位、佐證不充分

　　現(xiàn)行管理辦法要求國家級專精特新小巨人企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細(xì)分市場占有率達(dá)到10%以上，企業(yè)對于此項(xiàng)要求的關(guān)注點(diǎn)更多的集中在“哪個機(jī)構(gòu)可以出具證明文件”上，而忽略了最為關(guān)鍵的自主調(diào)研與自我論證的工作。已經(jīng)明確，今年不再接收第三方機(jī)構(gòu)出具的“上年度國內(nèi)細(xì)分市場占有率”證明佐證材料企業(yè)僅需提供填寫說明，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、規(guī)范。企業(yè)綜合客觀數(shù)據(jù)的論證分析是核心，有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)因市場占有率數(shù)據(jù)分析不到位、佐證不充分而被否決。

　　申報建議:

　　首先，結(jié)合本文第一部分內(nèi)容，確定一個合理的主導(dǎo)產(chǎn)品名稱，由此限定細(xì)分市場領(lǐng)域，以確保本公司在此細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)具有較高的知名度和影響力，主導(dǎo)產(chǎn)品市占率數(shù)據(jù)確保能夠達(dá)到10%的要求，

　　其次，對市場占有率數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，用公司主導(dǎo)產(chǎn)品銷量或銷售金額為分子，全國細(xì)分市場總體規(guī)模為分母，即可推算出市場占有率數(shù)據(jù)。此處重點(diǎn)在于全國細(xì)分市場總體規(guī)模的核算，可通過公開報道、行業(yè)分析等第三方數(shù)據(jù)的檢索、查詢直接獲得，也可通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)間接推算而出，此處數(shù)據(jù)可以是具體數(shù)值，也可以是某一量級，只需能夠證明市占率大于10%即可，不要求精確計(jì)算。

　　第三，對主導(dǎo)產(chǎn)品先進(jìn)性及市占率進(jìn)行對比分析，選擇同行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、排名與本公司相近的企業(yè)作為分析對象，闡述主導(dǎo)產(chǎn)品對比優(yōu)勢，以此佐證市占率的合理性。

　　第四，最好拿到一些相關(guān)新聞/媒體/期刊宣傳報道推廣材料，或白皮/權(quán)威部門證有和行業(yè)協(xié)會證明等(或引用行業(yè)協(xié)會公布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、權(quán)威雜志刊登的數(shù)據(jù)、行業(yè)主要競爭對手的上市披露數(shù)據(jù)等來對自己企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的市場占有率測算)。

　　最后，企業(yè)還需在提供上述自證材料的后面，提供自證真實(shí)性承諾。

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