各街道，各局室，各村(社區(qū))，企事業(yè)單位：

　　經保稅區(qū)黨工委、管委會同意，現將《張家港保稅區(qū)產業(yè)創(chuàng)新高質量發(fā)展三年行動計劃(2022-2024年)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　江蘇省張家港保稅區(qū)管理委員會

　　2022年2月17日

　　(此件公開發(fā)布)

　　張家港保稅區(qū)產業(yè)創(chuàng)新高質量發(fā)展三年行動計劃(2022-2024年)

　　為認真貫徹國家、省、蘇州及我市關于加快產業(yè)數字化、數字產業(yè)化的戰(zhàn)略部署，落實《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數字化轉型三年行動計劃(2022-2024)》和《蘇州市推進數字經濟時代產業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展的指導意見》要求，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進科技招商工作，持續(xù)推動企業(yè)“智改數轉”，進一步做大總量、做優(yōu)存量、做新增量，全力打造產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展最佳典范，更好推動保稅區(qū)高質量發(fā)展。結合保稅區(qū)實際，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　以總書記 思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以提升保稅區(qū)產業(yè)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為主線，以智能制造為主攻方向，以創(chuàng)新驅動為著力點，通過示范引領、平臺賦能、政策保障，推動產業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，加快構建一批特色產業(yè)創(chuàng)新集群，為保稅區(qū)現代化建設爭先進位、走在前列提供有力支撐。

　　二、主要目標

　　以建設產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地為目標，緊扣全市“4+4”重點產業(yè)鏈發(fā)展要求，圍繞新能源、半導體材料、智能高端裝備等重點產業(yè)，加快創(chuàng)新轉型步伐。全力推動“智改數轉”，2022-2024年，新增國家智能制造示范工廠1家、省市智能制造示范工廠超5家，省市智能制造示范車間超60個，省星級上云企業(yè)超150家，爭創(chuàng)國家級“5G+工業(yè)互聯網”融合應用先導區(qū)。全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，2022-2024年，新引育科技型企業(yè)600家，認定科技型中小企業(yè)600家，認定高新技術企業(yè)180家，認定蘇州市“獨角獸”培育企業(yè)12家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入超90億元;認定蘇州市級以上人才計劃項目50個，認定市領軍人才計劃項目80個;“智慧創(chuàng)投”合作基金規(guī)模超120億元，6家領軍人才企業(yè)成功上市。力爭到2024年底，形成1個超千億級(化工新材料)、3個超五百億級(新能源、半導體材料、智能高端裝備)產業(yè)集群，構建一批在國內有影響力的特色產業(yè)創(chuàng)新集群。

　　三、重點任務

　　(一)強化標桿示范帶動作用。以“設施高度互聯、系統(tǒng)高度互通、數據高度互享、業(yè)態(tài)高度互融”為建設理念，引導保稅區(qū)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展集成應用創(chuàng)新，加快建設一批覆蓋企業(yè)生產全流程、管理全方位和產品全生命周期的省市智能制造示范工廠。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)特別是民營龍頭企業(yè)創(chuàng)建全球“燈塔工廠”。力爭到2024年底，新增國家智能制造示范工廠1家、省市智能制造示范工廠超5家，省工業(yè)互聯網示范工程標桿工廠3家，省市智能制造示范車間超60個，省星級上云企業(yè)超150家。

　　(二)突出科技招商引領效應。明確新能源、半導體材料、智能高端裝備等科技招商重點領域，加大節(jié)點項目招引力度。加速推進保稅區(qū)新能源產業(yè)園、半導體材料產業(yè)園、智能高端裝備產業(yè)園等重點產業(yè)創(chuàng)新載體建設，提升項目承載能力。持續(xù)提升“智慧創(chuàng)投”運行質效，支持項目做大做強。力爭到2024年底，新增投入使用的科創(chuàng)孵化載體面積超65萬平方米，“智慧創(chuàng)投”合作基金規(guī)模超120億元，新引育科技型企業(yè)600家。

　　(三)加大科創(chuàng)企業(yè)培育力度。積極落實科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、獨角獸企業(yè)等系列培育方案，建立覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長、發(fā)展不同階段的政策支持體系，培育一批主營業(yè)務突出、創(chuàng)新能力強的專精特新“小巨人”企業(yè)和專注細分領域的“單項冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)，打造一批高成長性的瞪羚企業(yè)和具有爆發(fā)式增長的獨角獸企業(yè)，量質并舉壯大科創(chuàng)企業(yè)集群。力爭到2024年底，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級專精特新“小巨人”企業(yè)20家，認定科技型中小企業(yè)600家，認定高新技術企業(yè)180家，認定蘇州市“獨角獸”培育企業(yè)12家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入超90億元。

　　(四)發(fā)揮人才團隊關鍵作用。探索區(qū)級領軍人才計劃，提升精細管理和綜合扶持，打造人才培養(yǎng)政策、體制機制“先行先試”的人才特區(qū)。搭建“人才創(chuàng)無憂”服務平臺，助力人才落戶和成長，持續(xù)優(yōu)化引才用才留才環(huán)境。參與多元化人才專項基金，全力推動人才天使母基金等直投本地，積極促進合作基金返投落地。力爭到2024年底，認定蘇州市級以上人才計劃項目50個，認定市領軍人才計劃項目80個，領軍人才企業(yè)銷售收入超100億元，6家領軍人才企業(yè)成功上市。

　　(五)激發(fā)數字化轉型新活力。推進綜合型、特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯網平臺和工業(yè)電子商務平臺建設，分行業(yè)輸出工業(yè)互聯網解決方案。依托中國工業(yè)互聯網研究院、騰訊云工業(yè)云等專業(yè)機構，圍繞新能源、半導體材料、智能高端裝備等重點產業(yè)，開展工業(yè)互聯網在安全生產、協(xié)同制造、集采集銷等領域應用研究，拓展工業(yè)互聯網融合創(chuàng)新，加強工業(yè)互聯網技術能力建設，做大做強主導產業(yè)鏈，完善配套支撐產業(yè)鏈，推動保稅區(qū)產業(yè)鏈企業(yè)整體數字化升級。培育國家級工業(yè)互聯網產業(yè)示范基地，爭創(chuàng)國家級“5G+工業(yè)互聯網”融合應用先導區(qū)。

　　(六)提升創(chuàng)新生態(tài)支撐功能。立足保稅區(qū)產業(yè)基礎和特色資源稟賦，發(fā)揮創(chuàng)新資源集聚主陣地作用，推動新能源、半導體材料、智能高端裝備等重點產業(yè)加快形成高端創(chuàng)新集群。大力引進外資企業(yè)功能性研發(fā)總部，積極參與蘇州“一區(qū)兩中心”、姑蘇實驗室建設。加快建設一批高活力新型研發(fā)機構，建成運營電子化學品檢測分析服務平臺、清華長三角研究院氫能材料國際產學研基地等一批專業(yè)化公共服務平臺。持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，濃厚創(chuàng)新氛圍，推動創(chuàng)新轉型成為全社會共同參與的鮮明風尚。力爭到2024年底，新增產學研合作項目150項，標志性研發(fā)機構建設取得突破，創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同高效。

　　四、保障措施

　　(一)加強工作統(tǒng)籌。建立保稅區(qū)產業(yè)創(chuàng)新高質量發(fā)展推進工作聯席會議制度，定期召開專題會議，聽取產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況介紹，謀劃招商引資、項目建設等重大事項，著力解決產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中遇到的共性問題、關鍵性難題，以及重點企業(yè)在生產經營過程中存在的資金、能源、土地、用工、技術等各方面困難問題，保障企業(yè)發(fā)展和項目建設要素需求。

　　(二)強化人才支撐。積極引進“智改數轉”等領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、高層次人才、復合型技能人才，健全人才評價機制。加快推動人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，積極構建全域創(chuàng)新格局，推動科創(chuàng)成果轉化應用和產業(yè)化發(fā)展，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，制定更有針對性的人才政策，吸引集聚海內外高層次人才。

　　(三)加大政策支持。在梳理匯總各級扶持政策的基礎上，結合保稅區(qū)實際，研究出臺產業(yè)創(chuàng)新高質量發(fā)展扶持政策，加快推進“智改數轉”，全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮好財政資金的引導作用，形成政策疊加效應，努力構建多層次、寬領域資金保障體系。

　　(四)狠抓工作落實。建立產業(yè)創(chuàng)新高質量發(fā)展成效評估指標體系。建立情況通報制度，定期反映保稅區(qū)各職能部門工作目標任務完成情況。各職能部門要根據工作目標，細化任務分工，明確工作職責，強化時間節(jié)點，加強考核監(jiān)督，確保各項重點指標任務按時完成。